Stacja demonta�u, warsztat - r�g Armii Krajowej i Opolskiej

Start

Zofia Dzieniszewska - zapiski

Takie zamierzenie zdaniem s�du generuje w szczeg�lno�ci ha�as, zagro�enia po�arowe i wybuchowe oraz zanieczyszczenia, z uwagi na usuwanie z pojazd�w substancji niebezpiecznych.

[...]
WSA oddali� skarg�, przyznaj�c racj� kolegium, �e planowane przedsi�wzi�cie nale�y do inwestycji mog�cych zawsze znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko, wyeksponowa� nakaz zgodno�ci inwestycji z ustaleniami obowi�zuj�cego planu zagospodarowania przestrzennego. Jego zdaniem zamierzona inwestycja dotyczy obiektu uci��liwego, kt�ry nie mo�e by� usytuowany w strefie „C” - obszarze uzdrowiskowym.

Zgodnie z � 25 ust. 1 Planu dla terenu zabudowy mieszkaniowej, oznaczonego w Planie MN, ustala si� podstawowe przeznaczenie na zabudow� mieszkaniow� jednorodzinn�. Na terenach zabudowy mieszkaniowej dopuszcza si� lokalizacj� nieuci��liwych: us�ug i rzemios�a us�ugowego (ust. 2 pkt 1). Z kolei w my�l � 6 pkt 7 Planu przez us�ugi nieuci��liwe nale�y rozumie� tu obiekty us�ugowe wolnostoj�ce lub lokale wbudowane, s�u��ce szeroko rozumianej funkcji us�ugowej, stosownie do ustawy - Prawo ochrony �rodowiska nie zaliczane do inwestycji mog�cych znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko oraz spe�niaj�ce wymogi w�a�ciwe dla podstawowego przeznaczenia terenu.

Zgodnie z � 2 ust. 1 pkt 42 rozporz�dzenia Rady Ministr�w z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsi�wzi�� mog�cych zawsze znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko (Dz. U. nr 213, poz. 1397), obowi�zuj�cym w dacie wydania zaskar�onej decyzji, stacje demonta�u pojazd�w w rozumieniu ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazd�w wycofanych z eksploatacji (Dz. U. nr 25, poz. 202 ze zm.) zaliczane s� do przedsi�wzi�� mog�cych zawsze znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko. Analogicznie, zgodnie z � 2 ust. 1 pkt 39a, stacje demonta�u pojazd�w wycofanych z eksploatacji kwalifikowane by�y w rozporz�dzeniu Rady Ministr�w z dnia 9 listopada 2004 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 257 poz. 2573 ze zm.). Wobec powy�szego zapisu, bezsprzecznym pozostaje fakt, �e dzia�alno�� polegaj�ca na prowadzeniu stacji demonta�u pojazd�w wycofanych z eksploatacji na dzia�ce o nr ew. [...] nie stanowi nieuci��liwej us�ugi b�d� rzemios�a us�ugowego, w rozumieniu � 6 ww. uchwa�y Rady Gminy C..

�r�d�o: http://www.orzeczenia-nsa.pl/wyrok/iv-sa-wa-402-11/odpady/10693cd.html

Powy�sza sprawa jest bardzo podobna z t� maj�c� miejsce w Skorogoszczy.

---

Wymie�my mo�liwe uci��liwo�ci wynikaj�ce z lokalizacji takiej stacji:
- rozbi�rka do 500 samochod�w rocznie, czyli oko�o 2 dziennie (taki zapis zg�osi� w�a�ciciel staraj�c si� o pozwolenia)
- ha�as (rozbieranie pojazd�w - demonta� cz�ci, nadwozia, a tak�e sam wyw�z, b�dzie si� wi�za� z ha�asem. W�a�ciciel powinien robi� to jedynie przy zamkni�tych drzwiach stacji, ale pewnie nie zawsze tak b�dzie, c� wtedy.. dzwoni� na policj� za ka�dym razem?). Ciekawe jak b�dzie si� odbywa� za�adunek i wyw�z rozebranych karoserii..

(�r�d�o: http://www.demontaz-pojazdow.com.pl/)

- zagro�enie po�arowe i wybuchowe
- zagro�enie zanieczyszczenia w�d podziemnych, poniewa� w stacji usuwane b�d� paliwa, oleje i inne p�yny eksploatacyjne - sk�d mamy mie� pewno��, �e wszystko b�dzie usuwane zgodnie z zasadami?
- stacje demonta�u i warsztaty s� uj�te w wykazie Rozporz�dzenia Rady Ministr�w z 2010 r. jako przedsi�wzi�cia mog�ce znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko, a to oznacza, �e lepiej trzyma� si� od nich z daleka
- estetyka - widok na sk�adowisko cz�ci, karoserii, opon - kt� chcia�by mie� taki widok z okna:

Suma wszystkich powy�szych podpunkt�w b�dzie si� natomiast sk�ada� na pow�d obni�ki warto�ci okolicznych grunt�w i nieruchomo�ci, bo kt� chcia�by mieszka� w domu maj�cym za s�siada stacj� demonta�u rozmontowuj�c� 500 aut rocznie...

W�a�ciciel nie mog�c dosta� zgody na otwarcie stacji demonta�u, stara� si� p�niej o mo�liwo�� prowadzenia warsztatu, jednak�e zgody r�wnie� nie dosta�, poniewa� naprawa pojazd�w tak�e jest dzia�alno�ci� uci��liw� i mog�c� znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko - artyku� w tym temacie: Link

We wrze�niu 2014 r. Samorz�dowe Kolegium Odwo�awcze odm�wi�o Burmistrzowi Lewina Brzeskiego ponowne rozpatrzenie sprawy zako�czonej decyzj� stwierdzaj�c� niewa�no�� decyzji Burmistrza okre�laj�cej �rodowiskowe uwarunkowania zgody na realizacj� przedsi�wzi�cia polegaj�cego na budowie stacji demonta�u. Wniosek Burmistrza zosta� po prostu odrzucony, jak si� okaza�o Burmistrz nie mo�e by� stron� w takim post�powaniu, bo przecie� sam w tym temacie wydawa� decyzj�. Jak wida� Burmistrzowi bardzo zale�y, nie ma w tym jednak niczego dziwnego, bior�c pod uwag� chodz�ce plotki, �e Burmistrz Lewina i w�a�ciciel niedzia�aj�cej stacji demonta�u, to dobrzy znajomi..

Tak wi�c pozostaje czeka�, a� wspania�omy�lni Radni uchwal� nowy Plan Zagospodarowania pod inwestora, maj�c w nosie okolicznych mieszka�c�w (w tym osoby starsze, kt�re po pierwsze nie maj� dost�pu do internetu i wiedzy na temat zmiany plan�w zagospodarowania, a po drugie raczej nie b�d� si� w tym wieku fatygowa� by je�dzi� z pismami do Urz�du).

Jedyna nadzieja, to pisanie wniosk�w do Planu, jednak�e i tak ostatecznie o ich przyj�ciu lub odrzuceniu zdecyduj� Burmistrz i Radni..

O dalszym ci�gu spraw b�d� informowa� (nied�ugo na stronie Urz�du Gminy powinien pojawi� si� projekt nowego Planu Zagospodarowania - tutaj).

Burmistrz Artur Kotara dokona� wprowadzenia do omawianego projektu uchwa�y, wyja�niaj�c, �e na podstawie z�o�onego wniosku Pa�stwa Ku�ak ze Skorogoszczy przygotowano zmian� do mpzp wsi Skorogoszcz i Chr�cina. Zmiana polega� b�dzie na wprowadzeniu do obwi�zuj�cego planu zapis�w umo�liwiaj�cych na dzia�ce nr 201/2 w Skorogoszczy realizacj� przedsi�wzi�� mog�cych znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko.
�r�d�o: link

Poni�ej pismo skierowane do Urz�du i podpisane przez 6 mieszka�c�w:

Odpowied� z Urz�du:

Kilka tygodni temu radni zaj�li si� spraw� na sesji Rady Miejskiej w Lewinie Brzeskim i postanowili zmieni� plan, kt�ry wstrzyma� dzia�alno�� stacji. Istotne wydaje si� to, �e z wnioskiem nie wyst�pi� inwestor, czyli Ku�akowie, ale sam burmistrz Artur Kotara. - Taka by�a wola radnych - t�umaczy powody Kotara i podtrzymuje, �e jego urz�d, wydaj�c decyzj� �rodowiskow�, post�pi� zgodnie z procedurami.

Burmistrz Artur Kotara dokona� wprowadzenia do omawianego projektu uchwa�y, wyja�niaj�c, �e na podstawie z�o�onego wniosku Pa�stwa Ku�ak ze Skorogoszczy przygotowano zmian� do mpzp wsi Skorogoszcz i Chr�cina. Zmiana polega� b�dzie na wprowadzeniu do obwi�zuj�cego planu zapis�w umo�liwiaj�cych na dzia�ce nr 201/2 w Skorogoszczy realizacj� przedsi�wzi�� mog�cych znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko.
Ma��e�stwo spod Opola kupi�o dzia�k�, wzi�o 500 tys. z� kredytu i postara�o si� o dotacj� na swoj� dzia�alno��. Dopiero po wybudowaniu siedziby firmy okaza�o si�, �e ta nie mo�e dzia�a�. Przeszkod� okaza� si� plan zagospodarowania przestrzennego, kt�ry wyklucza prowadzenie na wybranej dzia�ce stacji demonta�u pojazd�w, kt�r� Ewa Ku�ak ze Skorogoszczy chcia�a otworzy� wraz z m�em.

[...]
- Mam tego dosy�. Mogli to zrobi� ju� dawno. Ostatnie lata to gehenna, walka i w rezultacie d�ugi. Spraw� skieruj� do s�du i b�d� domaga�a si� zwrotu koszt�w i odszkodowania - zapowiada pani Ewa.
Czyli mamy.. b��d urz�dnika, po kt�rym zbudowano stacj� i wpakowano inwestor�w w k�opoty. Wg Burmistrza rozwi�zaniem jest po prostu zmiana planu zagospodarowania. Dlaczego jednak nikt nie bierze pod uwag�, �e ten stary plan zagospodarowania jest dobry, bo chroni okolicznych mieszka�c�w przed prowadzeniem uci��liwych dzia�alno�ci na owej dzia�ce. Proponuj� Burmistrzowi i Radnym �eby odkupili domy s�siednich mieszka�c�w, mo�e b�d�c ich w�a�cicielami zastanowi� si� co zamierzaj� zrobi�.

B��d urz�dnika powinien by� naprawiony odszkodowaniem dla inwestora, a plan zagospodarowania powinien dalej chroni� okolicznych mieszka�c�w.
W JE�OWIE SUDECKIM mieszkancy faktycznie protestowali, jednak wygral inwestor, a teraz maj� takie odg�osy jak na ponizszym filmie ze stacji demontazu w Jankowie Dolnym
<iframe width="560" height="315" src="//www.youtube.com/embed/NmvacQNforI" frameborder="0"></iframe>
https://www.youtube.com/watch?v=NmvacQNforI#t=10

w niekt�rych stacjach maj� urz�dzenia do zgniatania karoserii, ale cicho to one nie chodz�..
<iframe width="560" height="315" src="//www.youtube.com/embed/fILtqMqeXTE" frameborder="0"></iframe>
https://www.youtube.com/watch?v=fILtqMqeXTE#t=10

Nie zycz� zeby to samo spotka�o i was. Swego czasu rowniez duzo czyta�m na ten temat i niestety inwestorzy w dokumentacji wypisuj� ze b�dzie cacy a potem jest ciagly halas, ci�gly ruch samochodow. Moi znajomi skarza sie tez na smrod paliwa itp.
Praca w takich stacjach czesto trwa rowniez w sobot�, gdy wielu ludzi ma wolne, siedzi w domu i chce w spokoju odpocz��... Tak�e sk�adajcie wnioski do planu. Trzymam kciuki zeby jednak zadomowila sie tam inna dzialalnosc skoro wokol same domy

Przeczyta�am w�tek, faktycznie sprawa nie wygl�da dobrze.. W�a�ciwie ju� nie chodzi o t� pojedyncz� spraw� stacji demonta�u, ale o bardziej z�o�ony problem - �e urz�dnicy mog� bez problemu zatwierdzi� widzimisi� s�siada, czyli ka�dy z mieszka�c�w naszej gminy mo�e si� spodziewa�, �e na niby spokojnym osiedlu mieszkaniowym s�siad postawi mu skup z�omu, zak�ad �lusarski, obieralni� cebuli, �winiarni�, itd.

Niby sprawa wydaje si� prosta - s� tereny z przeznaczeniem pod produkcj�/przemys�, ale plany s� nieprecyzyjne i niedostatecznie restrykcyjne - dzia�alno�� musi zagra�a� �yciu i �rodowisku by nie by�o zgody na jej umieszczenie po�rodku osiedla mieszkaniowego. Tymczasem ludzie chc� �y� i pracowa� w spokoju (niekt�rzy pracuj� w domu), tego jednak wybrane przez obywateli w�adze gminy zapewni� nie potrafi�, dbaj� natomiast o dobro jednostki - cho� jak wida� i tak bardzo marnie.

Faktycznie ciekawie wygl�da stanowisko Mazowieckiego Urz�du Marsza�kowskiego, przypomn�:
"Ze wzgl�du na uci��liwo�� dla otoczenia, stacje demonta�u mog� by� lokalizowane jedynie na terenach przeznaczonych pod dzia�alno�� przemys�ow� lub us�ugow� o charakterze uci��liwym (niedopuszczalne jest lokalizowanie stacji demonta�u na terenach przeznaczonych pod zabudow� mieszkaniow�)."
Niestety to nie nasze wojew�dztwo...

Za��my, �e powstanie ta stacja, co b�dzie gdy zostanie sprzedana kolejnemu inwestorowi, kt�ry maj�c w zapisie planu pozwolenie na "realizacj� przedsi�wzi�� mog�cych znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko" postawi tam co� jeszcze gorszego? Przecie� wtedy urz�dnicy z Lewina powiedz�, �e nic si� nie da zrobi�, bo taki jest plan...!!?!

Inwestor w planach poda� informacj�, �e opony ze zdemontowanych samochod�w b�dzie wywozi� co kwarta�, czyli na sk�adzie b�dzie le�e� nawet do 500 opon.. nie daj Bo�e by kto� to podpali�.. B�dzie smr�d jak przez po�ar sk�adowiska w Buszycach, przez kt�ry Burmistrz w Lewinie zabroni� ludziom otwiera� okna i wychodzi� z domu, tak bardzo by�o zatrute powietrze..

wa�niejszy dla Burmistrza okaza� si� wywiad z redaktorem..
na stronie BIPu pojawi�a si� informacja o wy�o�eniu zmianhy planu zagospodarowania - pewnie chodzi o t� dzia�k� ze stacj�.

Mieszka�cy Glincza (gm. �ukowo) zamierzaj� wszelkimi sposobami blokowa� budow� w ich miejscowo�ci stacji demonta�u pojazd�w. - Miejsce takich zak�ad�w jest na terenach przemys�owych, a nie w s�siedztwie dom�w jednorodzinnych - m�wili podczas dzisiejszego spotkania w Urz�dzie Gminy.

Na dzia�ce przy ul. Wierzbowej w Glinczu (gm. �ukowo) sp�ka Vice Versa zamierza stworzy� stacj� demonta�u pojazd�w. Na ten cel ma zosta� wykorzystany budynek gospodarczy znajduj�cy si� na dzia�ce oraz przyleg�y do niego teren. Dzia�ka s�siaduje z terenami rolnymi, mieszkalnymi i produkcyjno-us�ugowymi. W tej chwili opracowywany jest raport oddzia�ywania na �rodowisko planowanej inwestycji i dzi� w �ukowskim Urz�dzie Gminy odby�a si� rozprawa administracyjna, w trakcie kt�rej mieszka�cy mieli prawo zg�asza� swoje uwagi.

W spotkaniu wzi�o udzia� kilka os�b, ale pod sprzeciwem dotycz�cym lokalizacji zak�adu w Glinczu podpisa�o si� ju� ponad 50 mieszka�c�w.

- Nie chodzi tylko o ha�as, ale wa�n� kwesti� s� r�wnie� wzgl�dy estetyczne i oddzia�ywanie tego zak�adu na �rodowisko – m�wi� jeden z uczestnik�w spotkania. – Jest to zak�ad, kt�rego dzia�alno�� b�dzie uci��liwa dla otoczenia i co do tego nikt nie ma �adnych w�tpliwo�ci. B�d� tam sk�adowane wraki samochod�w, oleje, akumulatory, cz�ci – s�owem nagle w miejscowo�ci zabudowanej domami jednorodzinnymi powstanie �mietnisko. To, �e kto� ma prawo u�ytkowa� swoj� nieruchomo�� tak jak uwa�a, to nie oznacza, �e mo�e utrudnia� �ycie innym.

Pe�nomocnik inwestora zapewnia�, �e firma przestrzega� b�dzie wszelkich wymog�w i norm zwi�zanych z ochron� �rodowiska.

- Je�eli okaza�oby si�, �e zak�ad generuje ha�as wykraczaj�cy poza dopuszczalne normy, czy emituje zanieczyszczenia, to istniej� �rodki prawne, by poci�gn�� firm� do odpowiedzialno�ci i s� instytucje, kt�re b�d� egzekwowa�y przestrzeganie prawa w tym zakresie – m�wi�.

Mieszka�c�w to jednak nie przekonuje. Podkre�laj�, �e lokalizacja tego rodzaju dzia�alno�ci w tym miejscu jest wyj�tkowo kiepskim pomys�em.

- Miejsce takich zak�ad�w jest na terenach przemys�owych, a nie po�r�d dom�w jednorodzinnych – m�wili uczestnicy dyskusji. – Prosz� popatrze� co si� dzieje w innych miejscowo�ciach, gdzie dzia�aj� tego rodzaju zak�ady w bliskim s�siedztwie dom�w. Ludzie z tym walcz�, pr�buj� si� tego s�siedztwa pozby�. Poza tym ulica Wierzbowa jest w�ska, bo ledwie mijaj� si� dwa samochody osobowe. A teraz mia�by tam je�dzi� ci�ki transport, kt�ry b�dzie odbiera� z�om? To dodatkowa uci��liwo�� i niebezpiecze�stwo dla nas wszystkich.

Tomasz Szymkowiak, zast�pca burmistrza gminy �ukowo poinformowa�, �e post�powanie w sprawie raportu oddzia�ywania na �rodowisko jest dopiero jedynym z etap�w na drodze ubiegania si� przez inwestora o pozwolenie na realizacj� inwestycji.

- Czy to po wydaniu raportu oddzia�ywania na �rodowisko, czy te� na etapie wydawania warunk�w zabudowy i wreszcie pozwolenia na budow�, zawsze przys�uguje pa�stwu mo�liwo�� odwo�ania od ka�dej wydanej decyzji administracyjnej – powiedzia� Tomasz Szymkowiak. – Inwestor bez w�tpienia zdaje sobie spraw�, �e ca�a procedura potrwa kilka lat.

Jednocze�nie urz�dnicy �ukowskiego magistratu poinformowali, �e nie maj� podstaw by wyda� sp�ce negatywn� decyzj� ws. oceny oddzia�ywania na �rodowisko, poniewa� nie ma ku temu �adnych przes�anek. Chodzi o to, �e dzia�ka nie znajduje si� na obszarze Natura 2000, nie wykazano oddzia�ywania inwestycji na wody powierzchniowe i nie ma �adnych niezgodno�ci z planem zagospodarowania przestrzennego, bo nie zosta� on dla tego terenu sporz�dzony.

Mieszka�cy Glincza zapowiadaj� jednak, �e nie odpuszcz� i wszelkimi sposobami b�d� starali si� nie dopu�ci� do powstania stacji demonta�u pojazd�w. W trakcie spotkania sugerowali nawet przedstawicielom sp�ki, by zastanowili si� nad znalezieniem innej lokalizacji dla inwestycji.

www.expresskaszubski.pl/aktualnosci/2015/02/glincz-protestuja-przeciwko-budowie-stacji-demontazu-pojazdow

i zn�w ca�y galimatias przez inwestora, kt�ry nie potrafi zrozumie�, �e ludzie nie chc� mie� za s�siada stacji demonta�u pojazd�w...
.

27 pa�dziernika na sesji Rady Gminy odb�dzie si� g�osowanie dotycz�ce zmiany planu zagospodarowania dzia�ki. Przypomn�, wg nowego planu:

"przeznaczenie podstawowe terenu stanowi� obiekty obs�ugi komunikacji samochodowej, warsztat samochodowy oraz stacja demonta�u pojazd�w wycofanych z eksploatacji"

Wi�kszo�� uwag zg�oszonych przez okolicznych mieszka�c�w zosta�a odrzucona. Urz�d Gminy forsuje wi�c zamys� by mi�dzy domami jednorodzinnymi stawia� stacj� demonta�u pojazd�w...

Uwzgl�dnione uwagi dotycz�:
- nakazu prowadzenia demonta�u pojazd�w w zamkni�tym pomieszczeniu
- ograniczenia maksymalnej wysoko�ci budynk�w do 9 m (wcze�niej 12 m)
- w�a�ciciel ma zasadzi� wok� dzia�ki �ywop�ot, kt�ry ma mie� minimum 2 m wysoko�ci

Tre�� planu oraz komentarze do uwag mieszka�c�w mo�na znale�� tutaj: Proj uchw w spr zmpzp Skorogoszcz i Chr�cina.pdf

Plan pewnie zostanie przeg�osowany. Przypomn�, �e 42 osoby ze Skorogoszczy podpisa�y si� pod wnioskiem o niezmienianie planu zagospodarowania, czyli uniemo�liwienie lokalizowania na tej dzia�ce dzia�alno�ci mog�cych znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko i dzia�alno�ci uci��liwych. Nikt nie chcia�by takiej dzia�alno�ci obok swojego okna.... A tymczasem za zmian� planu b�d� g�osowa� radni, kt�rzy w wi�kszo�ci mieszkaj� w innych miejscowo�ciach.. Jak obok ich dom�w kto�, kiedy� b�dzie mia� podobne plany, to dopiero wtedy b�d� si� sprzeciwia� jak mieszka�cy pobliskich dom�w w Skorogoszczy..

.

Wszcz�cie post�powania nadzorczego nast�pi�o z powodu naruszenia:

1. art. 9 ust. 4. art. 15 ust. 1, art. 20 ust. 1 u.p.z.p., poprzez zapisy naruszaj�ce ustalenia studium uwarunkowa� i kierunk�w zagospodarowania przestrzennego Gminy Lewin Brzeski w zakresie przeznaczenia terenu pod zabudow� obiekt�w obs�ugi komunikacji samochodowej –warsztat samochodowy oraz stacja demonta�u pojazd�w wycofanych z eksploatacji, kt�ra wedle �2 ust. 1 pkt 42 rozporz�dzenia Rady Ministr�w w sprawie przedsi�wzi�� mog�cych znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko (Dz. U. 2010 r. Nr. 213 poz. 1397 ze zmianami) zosta�a zaliczona do przedsi�wzi�� mog�cych zawsze znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko, co jest sprzeczne z zapisami ww. Studium, kt�re stanowi (cyt.) Przedsi�wzi�cia mog�ce znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko nale�y lokalizowa� poza osiedlami mieszkalnymi
Przewodnicz�cy Rady Miejskiej w Lewinie Brzeskim przedstawi� wyja�nienia w wyznaczonym terminie, odnosz�c si� do zarzutu naruszenia 9 ust. 4. art. 15 ust. 1, art. 20 ust. 1 u.p.z.p.powo�uj�c si� na J.M. Chmielewskiego stwierdzi�, i� (cyt.) „zgodnie z definicj�, osiedle mieszkalne to „jednorodzinny architektonicznie zesp� budynk�w mieszkaniowych z niezb�dnymi us�ugami, terenami zieleni oraz systemem ulic dojazdowych i parking�w”. Cz�� wsi Skorogoszcz w kt�rej zlokalizowany jest teren dla kt�rego uchwalono przedmiotow� zmian� mpzp nie posiada w swojej charakterystyce cech osiedla tj. nie tworzy jednorodnego zespo�u budynk�w mieszkalnych, ponadto przez centrum omawianego terenu przebiega droga krajowa nr 94 oraz droga powiatowa, kt�re zgodnie z powy�sza definicj� nie s� elementem osiedla mieszkalnego. W zwi�zku z powy�szym Przewodnicz�cy Rady stwierdzi�, i� zgodnie z ustaleniami studium i kierunk�w zagospodarowania przestrzennego gminy Lewin Brzeski przedsi�wzi�cia mog�ce znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko zaplanowano do lokalizacji po za osiedlami mieszkalnymi, o czym �wiadczy rysunek zmiany planu. Ponadto Przewodnicz�cy Rady wyja�ni�, i� zgodnie z obowi�zuj�cym s.u.i.k.z.p gminy Lewin Brzeski uchwalonym uchwa�� nr XXI/155/2012 Rady Miejskiej w Lewinie Brzeskim z dnia 27 marca 2012 r. teren przedmiotow� uchwa�� jest przeznaczony pod obszar zagospodarowania intensywnego, oznaczonego symbolem „MI”, do kt�rego przypisano przeznaczenie podstawowe –tereny mieszkaniowe intensywnej zabudowy wielorodzinnej oraz jednorodzinnej. Jako przeznaczenie dopuszczalne ustalono funkcje gospodarcze o niskiej uci��liwo�ci –rolnicze, us�ugowe, produkcyjne, przetw�rcze, naprawcze, magazynowe, sk�adowe, bazowe itp. Natomiast w cz�ci tekstowej studium w rozdziale 16.2 –funkcjonalne jednostki terenowe –og�lne zasady i standardy zagospodarowania w pkt 12 ustalono, i� ddzia�ywanie inwestycji nie powinno powodowa� przekroczenia standard�w jako�ci �rodowiska okre�lonych w przepisach odr�bnych poza terenem do kt�rego inwestor posiada tytu� prawny. Maj�c na uwadze powy�sze wprowadzono do przedmiotowej uchwa�y ustalenia w zakresie ochrony �rodowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego w � 7 ust. 1 pkt 1 i 2:

1. uci��liwo�� prowadzonej dzia�alno�ci gospodarczej w zakresie emisji wibracji, ha�asu, zanieczyszczenia powietrza, substancji zapachowych, niejonizuj�cego promieniowania elektromagnetycznego oraz zanieczyszczenia gruntu i w�d nie mo�e powodowa� przekroczenia obowi�zuj�cych standard�w �rodowiskowych okre�lonych przepisami odr�bnymi oraz wywo�ywa� konieczno�� ustanowienia obszaru ograniczonego u�ytkowania,

2. prowadzona dzia�alno�� us�ugowa nie mo�e powodowa� ponadnormatywnego obci��enia �rodowiska naturalnego poza granicami terenu, do kt�rego inwestor posiada tytu� prawny.Oznacza� to b�dzie, i� przy realizacji planowanego przedsi�wzi�cia nale�y zastosowa� rozwi�zania techniczne i technologiczne, kt�re zminimalizuj� uci��liwo�� inwestycji i nie spowoduj� przekroczenia standard�w jako�ci �rodowiska okre�lonych w przepisach odr�bnych.

Maj�c na uwadze powy�sze Przewodnicz�cy Rady stwierdzi�, i� (cyt.) „Oznacza to, �e przy realizacji planowanego przedsi�wzi�cia nale�y zastosowa� rozwi�zania techniczne i technologiczne, kt�re zminimalizuj� uci��liwo�� inwestycji i nie spowoduj� przekroczenia standard�w jako�ci �rodowiska okre�lonych w przepisach odr�bnych poza terenem do kt�rego inwestor posiada tytu� prawny. W przeciwnym wypadku program inwestycji b�dzie musia� by� zmniejszony, ale to dopiero mo�e zosta� okre�lone dopiero na etapie wykonania projektu budowlanego oraz raportu oddzia�ywania na �rodowisko planowanego przedsi�wzi�cia”

Wojewoda Opolski wyja�nia zatem, co nast�puje.

Uchwa�a zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Skorogoszcz i Chr�cina, gmina Lewin Brzeski w rozdziale 3 � 15 ustala przeznaczenie dla terenu obiekt�w obs�ugi komunikacji samochodowej „1 KS”. W zakresie podstawowego przeznaczenia ustalono obiekty obs�ugi komunikacji samochodowej –warsztat samochodowy oraz stacja demonta�u pojazd�w wycofanych z eksploatacji. Natomiast Studiumuwarunkowa� i kierunk�w zagospodarowania przestrzennego Gminy Lewin Brzeski przyj�tego uchwa�� Rady Miejskiej w Lewinie Brzeskim nr XXI/155/2012 z dnia 27 marca 2012 r. zawiera zapisy, kt�re stanowi� sprzeczno�� z ustaleniami przedmiotowej uchwa�y. Zgodnie ze studium uwarunkowa� i kierunk�w zagospodarowania przestrzennego granice obszaru obj�tego zmian� miejscowego planu znajduj� si� na terenie oznaczonym w studium symbolem „MI” - „obszary zagospodarowania intensywnego”, zdefiniowane jako „tereny mieszkaniowe intensywnej zabudowy wielorodzinnej oraz jednorodzinnej”. Na stronie 159 studium uwarunkowa� w podrozdziale 16.3 punkcie 2 lit. „g” znajduje si� zapis odnosz�cy si� do teren�w „MI” dopuszczaj�cy dla tych tren�w (cyt.) funkcje gospodarcze o niskiej uci��liwo�ci –rolnicze, us�ugowe, produkcyjne, przetw�rcze, naprawcze, magazynowe, sk�adowe, bazowe, itp.; oraz w podrozdziale 16.3 punkcie 2 lit. „l” znajduj� si� zapisy (cyt.) „nie zezwala si� na lokalizacj� obiekt�w hodowlanych oraz obiekt�w us�ugowych i produkcyjnych o du�ej uci��liwo�ci, stwarzaj�cych zagro�enie dla �rodowiska i zdrowia ludzi, generuj�cych intensywny ruch pojazd�w dostawczych”. Natomiast trzeba mie� na wzgl�dzie, i� zgodnie z Rozporz�dzeniem Rady Ministr�w w sprawie przedsi�wzi�� mog�cych znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko w � 2 ust. 1 pkt 43 (cyt.) „Do przedsi�wzi�� mog�cych zawsze znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko zalicza si� stacje demonta�u w rozumieniu ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazd�w wycofanych z eksploatacji (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 140)”. Nie mo�na uzna� wyja�nie� Przewodnicz�cego Rady Miejskiej w Lewinie Brzeskim, i� w projekcie zmiany miejscowego planu w � 7 ust. 1 pkt 1 i 2 wprowadzono ustalenia w zakresie ochrony �rodowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego zakazuj�ce przekroczenia obowi�zuj�cych standard�w �rodowiskowych okre�lonych przepisami odr�bnymi oraz zakazu obci��enia �rodowiska naturalnego poza granicami terenu, do kt�rego inwestor posiada tytu� prawny, w efekcie czego przy realizacji planowanego przedsi�wzi�cia nale�y zastosowa� rozwi�zania techniczne i technologiczne, kt�re zminimalizuj� uci��liwo�� inwestycji i nie spowoduj� przekroczenia standard�w jako�ci �rodowiska okre�lonych w przepisach odr�bnych. Powy�sze t�umaczenia nie s� wystarczaj�ce, gdy� zapisy studium dla obszaru „MI” w podrozdziale 16.3 punkcie 2 lit. „l” nie zezwalaj� na lokalizacj� obiekt�w o du�ej uci��liwo�ci, stwarzaj�ce zagro�enie dla �rodowiska i zdrowia ludzi, generuj�cy intensywny ruch pojazd�w dostawczych, natomiast zezwalaj� w 16.3 punkcie 2 lit. „g” wy��cznie na lokalizacje funkcji gospodarczej o niskiej uci��liwo�ci. Nale�y uzna�, i� przedsi�wzi�cia mog�ce znacz�co oddzia�ywa� na �rodowisko, do kt�rych nale�y stacja demonta�u pojazd�w wg. Rozporz�dzenia Rady Ministr�w s� jednocze�nie przedsi�wzi�ciami uci��liwymi dla �rodowiska. Wy�ej wymienione stanowisko potwierdza wyrok NSA z dnia 7 maja 2014 r. (syng. Akt II OSK Poz. 30762930/12) (cyt.) „Nie mo�na r�wnie� podzieli� stanowiska skar��cego kasacyjnie, �e przedmiotowa inwestycja nie nale�y do przedsi�wzi�� uci��liwych dla �rodowiska. Nie ulega w�tpliwo�ci, �e przedmiotowe zamierzenie polegaj�ce na budowie stacji demonta�u w rozumieniu ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazd�w wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202 z p�n. zm.), zosta�o wymienione w � 2 pkt 42 rozporz�dzenia w sprawie przedsi�wzi�� mog�cych oddzia�ywa� na �rodowisko, jako przedsi�wzi�cie zawsze znacz�co oddzia�uj�ce na �rodowisko. Sam fakt, �e ustawodawca nie okre�li� tego oddzia�ywania jako uci��liwe, nie oznacza, �e nie posiada ono takich cech”.

Wojewoda Opolski wprawdzie przyjmuje wyja�nienia Przewodnicz�cego Rady w zakresie, i� obszar przedmiotowej uchwa�y nie posiada w swojej charakterystyce cech osiedla, zgodnie z przytoczon� definicj� J.M. Chmielewskiego osiedla mieszkalnego jako (cyt.) „jednorodzinny architektonicznie zesp� budynk�w mieszkaniowych z niezb�dnymi us�ugami, terenami zieleni oraz systemem ulic dojazdowych”, jednak�e zapisy studium dla obszar�w „MI” przewiduj� intensywn� zabudow� wielorodzinn� oraz jednorodzinn�, z dopuszczeniem lokalizacji us�ug towarzysz�cych. Przytoczone zapisy studium s� ma�o doprecyzowane aby jednoznacznie stwierdzi�, czy teren przewidziany w studium nie posiada cech skutkuj�cych uznaniem, i� jest to osiedle mieszkalne. Ponadto poj�cie „osiedle” definiuje ustawa z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urz�dowych nazwach miejscowo�ci i obiekt�w fizjograficznych (Dz. U. z 2003 r., Nr 166, poz. 1612 ze zmianami) jako (cyt.) „zesp� mieszkaniowy stanowi�cy integraln� cz�� miasta lub wsi”. Jednak�e pozosta�e ustalenia studium wskazuj� na fakt, i� przedmiotowym terenie nie mo�na dopu�ci� do lokalizacji inwestycji uci��liwych dla �rodowiska jakimi s� stacje demonta�u pojazdu.

Maj�c na wzgl�dzie powy�sze przepisy prawa nale�y uzna�, i� ustalenia przedmiotowej uchwa�y odnosz�ce si� do przeznaczenia terenu pod lokalizacj� obiektu obs�ugi komunikacji samochodowej – warsztat samochodowy oraz stacja demonta�u pojazd�w wycofanych z eksploatacji, stanowi� naruszenie ustale� studium uwarunkowa� i kierunk�w zagospodarowania przestrzennego Gminy Lewin Brzeski przyj�tego uchwa�� Rady Miejskiej w Lewinie Brzeskim nr XXI/155/2012 z dnia 27 marca 2012 r. gdy� zapisy studium wyra�nie zakazuj� lokalizacji obiekt�w o du�ej uci��liwo�ci, stwarzaj�cych zagro�enie dla �rodowiska i zdrowia ludzi, generuj�cych intensywny ruch pojazd�w dostawczych, do kt�rych wedle Rozporz�dzenia Rady Ministr�w zosta�a zaliczona stacja demonta�u pojazd�w. Potwierdzeniem stanowiska tut. organu w sprawie naruszenia ustale� studium, jest wyrok WSA w Gda�sku z dnia 24 wrze�nia 2014 r. (sygn. akt II SA/Gd 340/14) (cyt.) „Niezgodno�� planu miejscowego z ustaleniami studium skutkuje tym, �e dochodzi do naruszenia zasad sporz�dzenia planu miejscowego. Plan miejscowy niezgodny ze studium pozostaje w wyra�nej sprzeczno�ci z art. 9 ust. 4 u.p.z.p. i nie powinien zosta� uchwalony przez organ gminy z uwagi na tre�� art. 20 ust. 1 u.p.z.p., gdy� narusza on ustalenia studium”.

To jeszcze nie koniec drogi do zablokowania powstania tej inwestycji w tym miejscu, bo Burmistrz mo�e odwo�a� si� do Wojew�dzkiego S�du Administracyjnego, jednak�e w �wietle powy�szego b�dzie to naprawd� strata czasu i publicznych pieni�dzy. Co jeszcze musi si� sta� by kto� poszed� po rozum do g�owy i przesta� przepycha� powstanie tej stacji w tak bliskiej odleg�o�ci od dom�w jednorodzinnych. Od takich inwestycji s� tereny przemys�owe. Kropka.

I jeszcze jedno: warto pisa� do urz�d�w i innych instytucji, warto przekonywa� Radnych do swoich racji, je�dzi� na sesje Rady Gminy, warto po�wi�ca� czas na czytanie dokumentacji i przepis�w, bo tylko tak mo�emy co� zmieni�.. Jak wida� czasami urz�dnicy zapominaj� kto ich wybra� i �e na pierwszym miejscu powinno stawia� si� dobro ludzi, potem dopiero powinno si� my�le� o pieni�dzach, podatkach i biznesie.

Stacja demonta�u, warsztat - r�g Armii Krajowej i Opolskiej

Zofia Dzieniszewska - zapiski

Menu